LINEAMIENTOS PARA UN FUTURO GOBIERNO LOCAL DE LA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO
1. ORDENAR LA CIUDAD
Si bien es cierto el D. S. 12-94-AG, en su artículo 1 declara áreas intangibles los cauces, riberas y fajas marginales de los ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento, quedando prohibido su uso para fines agrícolas y asentamiento humano; y la Ley 17752 -Ley general de aguas- en su artículo 79 especifica que en las propiedades aledañas a los álveos naturales se mantendrá libre la faja marginal de terreno necesario para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso primario del agua, la navegación, el tránsito, la pesca u otros servicios.
También es cierto reconocer que en nuestra región, y específicamente Pucallpa, existen extensas áreas inundables como el sector de la Hoyada, Pacacocha, Yarinacocha y Manantay con características propias de la zona y que en tiempos de invierno son cubiertas de agua y en verano se vuelven habitables tanto para las labranzas de diversos cultivos de panllevar y de vivienda, donde actualmente se han establecido asentamientos humanos poblacionales de regular cantidad, las cuales, en algunos casos, tienen una residencia permanente, de acuerdo a las condiciones climatológicas, que de acuerdo a la realidad es menester reconocer que en la selva es predecible la inundación, a diferencia de la costa y la sierra, donde casi son repentinas por los huaycos y los aluviones a veces fortuitamente. Por tanto, la adversidad de la naturaleza en la selva, puede ser controlada por el ingenio y la capacidad creativa de los pobladores selváticos, impulsado por el instinto de búsqueda de la supervivencia y la habitación, los cuales en su momento no han sido observados por autoridad estatal alguna, mas bien hasta han sido alentados por los mismos, tanto a sí que hasta se prestaron con benevolencia para sus réditos políticos, tal es así que no es raro encontrar asentamientos humanos con nombres de ex autoridades.
En ese sentido, a estas poblaciones no pudiendo serles aplicables ningún tipo de mecanismo de titulación o de formalización de su posesión, se hace necesario desarrollar, reconocer y aplicar métodos de saneamiento físico legal y de formalización eficaces, seguros y de bajo costo, de acuerdo a nuestra realidad, para los sectores en extrema pobreza, incorporándolos al circuito legal y económico mediante el proceso de formalización y sean calificados como sujetos de crédito, y accedan a los beneficios de la banca en inversiones e infraestructura[1].
Sin embargo, asumir esta posición realista y humanitaria no implica hacerse la vista gorda o seguir permitiendo la informalidad, sino que tiene que ser aplicada con todo el rigor y el principio de autoridad, en base a un estudio y la constitución de una mesa técnica de formalización y reubicación de viviendas, centros comerciales, empresas, fábricas y puertos privados, ubicados en las áreas intangibles y fajas marginales, que deberá tomar en cuenta:
a. El área
intangible adyacente a los cursos de agua.
b. Ampliar
el área intangible en zonas de riesgo y según necesidad pública.
c. Los
que resultaren excedentes o ubicados en áreas restringidas, serán reubicados y
beneficiarios de los proyectos de creación de urbanizaciones populares y
módulos de vivienda, para su reasentamiento poblacional[2].
d. Aperturar
y/o acondicionar las calles adyacentes hasta la orilla del río Ucayali y
Yumantay.
e. Anular
las licencias de funcionamiento de establecimientos que ocupan el área
intangible en las inmediaciones del puerto de Pucallpa, río Ucayali y la
quebrada Yumantay.[3]
f. Acondicionar la ribera del río Ucayali, en las inmediaciones del puerto de Pucallpa, mientras se construya el puerto definitivo de la ciudad de Pucallpa.
Toda esta acción permitirá la recuperación social, ambiental, justa y humanitaria de las áreas intangibles de las zonas de la Hoyada, Pacacocha, Yarinacocha y Manantay y por ende, permitirá la apertura de nuevos centros de recreación paisajística en armonía con el medio ambiente y un nuevo concepto urbanístico, de salud ciudadana y turismo vivencial mejorando la cuenca del Yumantay, enclavado entre los distritos de Yarinacocha (1 Km), Callería (4 Km) y Manantay (2.5 Km).
1.2. Aplicar
el principio de autoridad con justicia y humanidad consensuada.
1.3. Delimitar
áreas/zonas de parqueo, estacionamiento y venta ambulatoria de la ciudad.
1.4. Ordenar
el tránsito urbano.
1.5. Mejorar y optimizar el recojo de basura.
2.
SANEAR LA CIUDAD
2.1. Justicia
y techo para todos.
2.2. Saneamiento
básico.
2.3. Titulación
de asentamientos humanos.
2.4. Reversión de lotes desocupados.
3.
PROYECTAR LA CIUDAD
3.1. Actualizar
y delimitar el catastro urbano.
3.2. Ampliar
el casco urbano de Pucallpa.
3.3. Crear
urbanizaciones populares.
3.4. Construir módulos de vivienda.
4.
EMBELLECER LA CIUDAD
4.1. Construcción
de veredas de la ciudad.
4.2. Mejoramiento,
refacción y construcción de parques, plazas y jardines de la ciudad, asentamientos humanos, caseríos y comunidades nativas.
4.3. Pavimentación
de calles principales de la ciudad.
5.
DESARROLLAR LA ECONOMIA DE LA CIUDAD
5.1. Conformar
el consorcio de mypes para la prestación de servicios en actividades
municipales.
5.2. Promover proyectos productivos con la participación de las mypes.
6.
SEGURIDAD CIUDADANA
6.1. Potenciar las juntas vecinales de seguridad
ciudadana integrando a los miembros de los comités de las rondas campesinas,
urbanas y nativas, en sus bases para afrontar la delincuencia que asola la
ciudad.
6.2. Delimitar el nuevo damero de la ciudad y las zonas
de riesgo, y realizar actividades de patrullaje conjunto de la PNP y miembros
de seguridad ciudadana y rondas campesinas, para la intervención, control y prevención
de casos de contaminación sonora, delictivos y conexos.
6.3. Brindar apoyo logístico, vestuario y bonos
alimenticios a los miembros integrantes de la nueva seguridad ciudadana de la
provincia, como un paliativo al ingreso económico de la familia.
6.4. Integrar Seguridad ciudadana y Transito urbano, como
una alternativa social frente al desmedido tránsito y circulación de choferes y
unidades móviles con mascarillas y/o pasamontañas, que hoy se encubren para
cometer actos delictivos, en muchos casos.
7.
ARMONIA, PARTICIPACION Y FISCALIZACIÓN
CIUDADANA
7.1. Apoyar
la formalización de organizaciones sociales de base.
8. Etc, etc.
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