ACCIONES CLAVES A REALIZAR POST INUNDACIÓN EN PUCALLPA

ACCIONES CLAVES A REALIZAR POST INUNDACIÓN EN PUCALLPA

IMAGEN N° 1.- En primer plano la zona de Pacacocha y asentamientos humanos circundantes inundados por la crecida de las aguas. En tiempos no muy lejanos, dichas áreas estaban dedicadas a la agricultura estacional con cultivos de pan llevar. Hacia el fondo el majestuoso río Ucayali amenazando con cubrir la ciudad de Pucallpa.

Fuente.- UTV Noticias

El tema post inundación, sin atribuirle o darle un contenido religioso, es sinceramente apocalíptico para las familias afectadas, teniendo en cuenta la merma de las aguas, el lodo y restos diversos por doquier, la putrefacción vegetal y la basura, el desorden del ornato público y el riesgo del debilitamiento de la infraestructura de las viviendas tanto rústicas y otras ante el socavamiento del suelo causado por la erosión y la escorrentía, la aparición de plagas y enfermedades bronquiales, gripales, diarreicas y la infestación en general que imposibilitará la habitabilidad de la zona y las viviendas enmohecidas y deterioradas que queden.

En este orden de cosas, es momento que nuestras autoridades dejen la inacción y se pongan en acción, a trabajar por el cual fueron elegidos en bien de la ciudadanía y nuestra gente;  por tanto se vuelve urgente e imperativo tomar al toro por las astas en los diferentes sectores del quehacer funcional para de una vez, con sapiencia y tino pero a la velocidad de las circunstancias opten por reformular la imagen de la ciudad, nuestra ciudad de Pucallpa y sus asentamientos humanos, para que en un tiempo no muy lejano, podamos decir que ante la adversidad hemos actuado muy bien tornando lo negativo en positivo;  o sea, será necesario reubicar a la población afectada y la zona abandonada sirva para la producción primaria de alimentos básicos de hortalizas y pan llevar estacionales.

La cuestión no es meramente literal, sino, simplemente poner en práctica la aplicación del Decreto SupremoDecreto Supremo Nº 142-2021-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo no Mitigable, rubricada el 22 de julio de 2021, por Francisco Sagasti, Presidente de la República, y a la vez establece su implementación del reasentamiento poblacional de las personas ubicadas en zonas de muy alto riesgo no mitigable dentro del territorio nacional; por la cual urge que las instancias regionales y municipales y otras instituciones públicas ministeriales con presencia en la Región Ucayali, comprendidas en este ámbito del desborde e inundación del río Ucayali, procedan a implementar las siguientes acciones inmediatas:

1.    Nueva delimitación de la periferia urbana de la ciudad de Pucallpa.

2. Ubicación y delimitación de áreas de alto riesgo y zonas inundables adyacentes a lechos de quebradas y lagunas.

3. Empadronamiento preliminar para la reubicación de familias afectadas por la inundación.

   4. La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo deberá solicitar al gobierno regional la conformación de un Comité de Reasentamiento Poblacional, considerando que las áreas afectadas por la inundación son una zona de muy alto riesgo no mitigable, siendo causal para el reasentamiento poblacional de las personas y familias afectadas. Dicha zona de muy alto riesgo no mitigable declarada debe incorporarse en los instrumentos de planificación urbana, basado en un estudio técnico elaborado por el gobierno local provincial en coordinación con el gobierno local distrital correspondiente y con el apoyo del gobierno regional, según corresponda; que permite identificar y declarar la zona de muy alto riesgo no mitigable, sustentada en la evaluación del riesgo de la zona afectada, la identificación y priorización de la población a ser reasentada y de los bienes públicos y privados, así como la identificación de la zona de acogida sustentada en los criterios de identificación y la respectiva evaluación del riesgo y sus medidas de control de riesgo, y la estimación del costo del reasentamiento poblacional; en concordancia con las normas vigentes sobre acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.                                                                

  5. Conformación del Comité de Reasentamiento Poblacional, mediante Resolución Ejecutiva Regional, el mismo que participa desde la elaboración del Estudio Técnico para la declaración de zona de muy alto riesgo no mitigable hasta la implementación del Plan de Reasentamiento Poblacional.

6.  El Comité de Reasentamiento Poblacional, deberá estar conformado por los siguientes miembros:

a. Un representante del gobierno regional, quien lo preside.

b. Un representante del gobierno local provincial.

c. Un representante del gobierno local distrital.

d. Un representante de la población a reasentar.

e. Un representante de cada una de las instituciones técnico científicas participantes, según corresponda.

7. Para este efecto, el reasentamiento poblacional contempla tres (3) etapas:

a. La etapa de sustento para el reasentamiento poblacional y su aprobación, la cual incluye el desarrollo del Estudio Técnico, la declaración de zona de muy alto riesgo no mitigable y la aprobación de la solicitud de reasentamiento poblacional.

b. La etapa de elaboración y aprobación del Plan de Reasentamiento Poblacional.

c. La etapa de implementación del Plan de Reasentamiento Poblacional.

8. Creación del Centro experimental estacional de cultivos de panllevar y hortalizas “La Hoyada-Pacacocha-Yarinacocha” (CECUPHOY), en el área desocupada y donde anteriormente eran dominio del INIAA, promoviendo la agricultura familiar y la alimentación básica popular, con la orientación técnica de los profesionales técnicos de la DRSA XXIII-Ucayali y estudiantes de las especialidades de agropecuaria de nivel superior.

9. Creación e implementación de programas de urbanizaciones y viviendas populares a nivel provincial y distritales (Callería, Yarinacocha y Manantay), teniendo en cuenta la inafectación a la propiedad privada; de lo contrario, en este caso justificado por la inundación y de necesidad pública, se iniciará el proceso de expropiación para que el Estado adquiera la propiedad, el mismo que debe cumplirse conforme a la normatividad que regula la materia. Asimismo, en caso el predio sea de propiedad privada, y el propietario decida dar en donación el mismo, corresponderá hacer el trámite de transferencia respectivo, en el registro correspondiente.

10. Realización de convenios interinstitucionales entre las municipalidades de Coronel Portillo, Yarinacocha y Manantay con el Fondo Mivivienda y Techo Propio; del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, para la promoción y ampliación de la oferta habitacional en Ucayali, que facilite el acceso a módulos de vivienda dignos e inmediatos para los afectados de la inundación y víctimas de la violencia de 1980-2000.

11. Promover el trabajo ocupacional inmediato y reactivar la microeconomía popular, mediante la implementación de actividades y proyectos productivos:

-     Cultivo de cereales (arroz, maíz, etc.), leguminosas regionales (frejol, chiclayo, maní, soya, etc.) y hortalizas (tomate, culantro, ají dulce, ají charapita, cayhua, pepino, etc.) en las playas y barrizales del río Ucayali.

-   Contratación de personal local con la MONC en los proyectos y obras públicas financiadas con presupuesto del erario nacional en sus cuatro niveles de gobierno nacional, regional, provincial y distrital y OPDs.

   12. Creación de un programa social financiero de apoyo al crédito para los emprendedores económicos en diferentes líneas productivas.

   13. Reformulación y delimitación del área intangible del río Ucayali, desde la boca del río Manantay hasta La Hoyada. Necesitamos áreas libres para el libre embarque y desembarque de carga y pasajeros de la hoya amazónica. No al acaparamiento y privatización del puerto y riberas del río Ucayali.

   14. Construcción de dos embarcaderos fluviales: Riojanito (Pescadores/Jr. 7 de Junio) y Maestranza (Jr. Dos de Mayo).

   15. Delimitación, apertura y acondicionamiento de la boca y adyacentes de la quebrada Yumantay, como puerto para los agricultores.

   16. Implementación de un programa de salud de emergencia post inundación para la atención de los afectados y sus secuelas.

Es hora de actuar juntos para que, en un tiempo no muy lejano, podamos decir todos que ante la adversidad hemos actuado muy bien tornando lo negativo en positivo.

IMAGEN N° 2.- En primer plano el Boulevard Yarinacocha, a orillas del lago del mismo nombre; nótese en la parte central la zona de Pacacocha y asentamientos humanos inundados por la crecida de las aguas. Hacia el fondo el curso del río Ucayali sobresaliendo en la espesura debido a la subida de sus aguas y en el extremo superior derecho la ciudad de Pucallpa.

Fuente.- ADN