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jueves, 5 de noviembre de 2009

DEBATE:

LAS EXONERACIONES Y REINTEGROS TRIBUTARIOS
NO BENEFICIARON AL PUEBLO*


El Estado necesita gravar impuestos a las empresas, trabajadores y usuarios de servicios, es decir, a los ciudadanos, para atender el gasto público y las demandas sociales de sus habitantes.

Con el aporte de TODOS, el Perú ha construido todo lo que hasta hoy cuenta en infraestructura material y social, llámense las edificaciones, construcciones de aulas y locales escolares, hospitales, puentes y carreteras, etc., y como también atender los Programas de Apoyo Social de diversa índole.

Como sabemos, el territorio nacional cuenta con tres regiones naturales: Costa, Sierra y Selva. En la Sierra se desarrolló el gran imperio del Tahuantinsuyo y en la Costa, los conquistadores levantaron la capital virreynal, que para mantenerse implementó una serie de impuestos y tributos forzados a los incas, los indígenas del Perú profundo. Con la llegada de la República, la selva seguía siendo la isla del Estado, por lo que deciden ‘poblar’ la selva con colonos provenientes del extranjero, otorgándoles beneficios, incentivos y exoneraciones tributarias, dizqué para desarrollar la selva.

Esta experiencia a devenido en una carga fiscal negativa para el país, puesto que muchos se beneficiaron “individualmente” de estas gangas y mas no retribuyeron a favor de los habitantes de la selva, como fue el espíritu de estas leyes, como la hoy mentada y trastocada Ley de Exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo para la Selva.

A manera de ilustración, queremos hacer el siguiente ejemplo:

Primera parte.- El señor Augusto, que es médico, tiene una casa en el AA HH “Laura Bozzo”, quien por motivo de trabajo se traslada a la ciudad de Lima no sin antes buscar a su colega Edmundo para que ocupe su casa con la única condición que asuma el pago del agua, la luz y asista en su representación a las sesiones del pueblo y una que otras colaboraciones. Edmundo, saca su cuenta y calcula unos cincuenta soles al mes, suma ventajosa ante los cien dólares mensuales que paga por alquilar un pequeño cuarto en el centro de la ciudad con ruido incluido. Es decir, le sale rentable quedarse en la casa de Augusto que tiene todas las comodidades, una espaciosa huerta y un hermoso jardín.

Segunda parte.- Cierta noche toca a la casa de Augusto un vecino pidiendo una inyección de emergencia, a lo que Edmundo se niega aduciendo que son altas horas de la noche y que se encuentra cansado. Asimismo, deja de pagar el agua y la luz y no asiste a las reuniones del pueblo.

Tercera parte.- Al cabo de un año, Augusto regresa con su familia y se encuentra con la sorpresa que Edmundo no cumplió con el trato, la casa luce abandonada y los vecinos le hicieron notar su ausencia, pues ya no encontraban al médico que siempre les tendía la mano.
De igual forma, el Estado ha pretendido y pretende que con las exoneraciones tributarias, los directamente beneficiados, llámense empresarios, industriales, comerciantes, etc…. revirtieran sus ganancias en la misma región con proyectos y obras de bien social a los pobladores u organizaciones sociales de base, en el campo productivo, cultural, educativo y salud principalmente.

Sin embargo, a pesar de cobrar los reintegros tributarios, éstos sólo se han lucrado con las pingues ganancias de dichos incentivos, enviando a otros lugares (Lima y el extranjero) el dinero que debería ser reinvertido en la amazonía. Si dicen haber hecho obras de bien social, sólo han apoyado la realización de reuniones y fiestas pomposas con vedettes y misses para Carnaval o San Juan, a donde acuden autoridades, funcionarios y empresarios de la Hig Light y mas no el pueblo común y corriente a quien solamente huicapean a las justas con un juguete y un bizcocho de cincuenta céntimos para las fiestas de Navidad.

Apoyos de este tipo lo hace cualquiera, incluso personas humildes de buen corazón hacen estos presentes con sus vecinos y sin ninguna publicidad ni interés político, como sí lo hacen los llamados empresarios o comerciantes que hasta se dan de políticos sorteando o rifando lo que les sobra de liquidación.

Por todo esto, Exoneración al Impuesto Selectivo al Consumo para la Amazonía Ley Nº 15600, y la Ley de promoción de inversión de la amazonía DEBEN SER ELIMINADOS, PARA QUE SINCERAMENTE TODOS CONTRIBUYAMOS DE ACUERDO A NUESTRA CONDICIÓN.

Si bien es cierto, los más pobres vamos a sentir económicamente, también es imperativo que el Estado sincere con un aumento los sueldos y salarios en la Región y provea e implemente Programas Sociales de Emergencia y Contención, como paliativo, en este nuevo marco tributario, empezando por los agricultores y los habitantes de las periferias urbanas que hoy más que nunca necesitan de una palanca financiera y un apoyo social.

No más mentiras ni herejías tributarias, es momento de hablar la verdad, la exoneración de impuestos selectivos al consumo jamás benefició al pueblo, sólo a las sanguifelas que hoy gritan No a la Eliminación. Sino miremos no más a los comerciantes que especulan precios y no otorgan comprobantes de pago, a los contrabandistas de combustibles, a los empresarios-contratistas que esclavizan a sus trabajadores, a los madereros que “enganchan” a sus obreros, a los lancheros que maltratan a los pasajeros y cuantos evasores de impuestos de cuello y corbata, entre otros más.

Si hay que ajustarnos los cinturones, ajustémonos todos y así construiremos un Perú realista. El Estado necesita gravar impuestos a las empresas, trabajadores y usuarios de servicios, es decir, a los ciudadanos, para atender el gasto público y las demandas sociales de sus habitantes.

(Texto escrito el 08 de mayo del 2007).

PD.- Puntualmente, en la actual coyuntura, sobre el reintegro tributario, esto debe ser destinado a obras sociales y proyectos productivos, administrado horizontalmente por los gobiernos locales y regionales. No es correcto decir, que a cambio de las Exoneraciones Tributarias el Estado debe construir la carretera o el puerto o tal cosa, ES DEBER DEL ESTADO ATENDER LAS DEMANDAS SOCIALES DE IMPACTO Y CARÁCTER ESTRATÉGICO, SIN CONDICIONES NI NEGOCIADOS.
* Publicado inicialmente con el título original EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO JAMÁS BENEFICIÓ AL PUEBLO
Iparía, 27 Octubre del 2009.